「官僚の掟」佐藤優 朝日新聞出版社 2018年 ①(前半) / 「昭和30年代」 塩田潮 平凡社新書 2007年 ①【再掲載 2013.2】 [読書記録 一般]
「小泉改革以後、新自由主義の浸透した我々の社会には、成果主義と競争原理が持ち込ま
れ、富裕層と貧困層との格差が広がり、能力主義による実力の差が可視化されるように
なった。」
今回は、佐藤優さんの
「官僚の掟」1回目の紹介です。
出版社の案内には、
「自殺の大蔵、汚職の通産、不倫の外務。かつてそう呼ばれ、今も特殊な『独自文化』に
生息する官僚たち。難関試験を突破したひとにぎりの超エリートが、政策を作り、政治
を動かし、実質、国家を『統治』している。どんなに不祥事を起こそうと変わることの
ない『全体の奉仕者」の実態とは何か?官僚の裏も表も知り尽くした著者の実体験にも
とづく究極の官僚論! 」
とあります。
週刊誌には官邸内の官僚についていろいろと書かれていますが、
実際のところはどうなのでしょうか。
今回紹介分より強く印象に残った言葉は…
・「官僚の背徳にある存在 ~ 親分がそうだから
安倍政権(親分)-『国民をバカにしている』」
・「中央省庁は競争なきあったかい社会
『競争の土俵に上がらない』
『自分を追求して個性を発揮できなくても生きていける』」
・「『省』の元キャリアの特徴
誰の部下になったかが出世の決め手」
・「反知性主義内閣
首相は『自分の感情のコントロールができない』『無知をもって法とする』
~『自分が理解したい形で世界を理解する』ために都合のよい要素以外は、いくら正
論であっても雑音にしか聞こえない」
もう一つ、再掲載となりますが、塩田潮さんの
「昭和31年代」①を載せます。
「プリンス明仁の恋」の項目で 東宮職御教育参与として記されている小泉信三さんは、
先日、再掲載した『ペンは剣より強し』著者の小泉信三さんです。
<浜松の新名所 浜松ジオラマファクトリー!>
ものづくりのまちとも言われる浜松。
山田卓司さんのすばらしい作品を
ザザシティ西館の浜松ジオラマファクトリーで味わえます。
お近くにお寄りの時は ぜひ お訪ねください。
(1)「官僚の掟」佐藤優 朝日新聞出版社 2018年 ①(前半)
◇はじめに
□霞ヶ関(官界)
□永田町(政界)
◇こんなに統治しやすい国はない
□周期的に来る官僚の危機
□自殺の大蔵、汚職の通産、不倫の外務
流動性が低くローカルルールが生まれる
「ここまでならやっても大丈夫」という暗黙の了解
□競争の土俵に上がらない
小泉改革以後、新自由主義の浸透した我々の社会には、成果主義と競争原理が持ち込ま
れ、富裕層と貧困層との格差が広がり、能力主義による実力の差が可視化されるようにな
った。
中央省庁 「競争の土俵に上がらない」
「自分を追求して個性を発揮できなくても生きていける」
∥
競争なきあったかい社会
□ソ連の官僚の鉄のモラル
□官僚の落選はない
2017年度 一般職国家公務員 28.5万人
特別職国家公務員 29.7万人(うち自衛官24.7万人)
地方公務員 約273.9万人
□官僚は年次がすべて
□どの上司に評価されたか
10~15年 横並び(課長補佐ぐらいまで) → 課長からヨーイドン!
警察庁と防衛省 最初から ←→ 責任が取れるかどうか ~ リスク
□「省」の元キャリアの特徴
誰の部下になったかが出世の決め手
□官僚が起こす不祥事
格差が生まれ国民がバラバラになっている
□ヤル気の搾取とただ働きの心理学
新自由主義 - 「追い抜く」自分だけ
×連帯 ×団結 = 消耗的
ただ働き
新自由主義の特徴 = 承認欲求
勝つことができるのは使い潰されるまでの短期間だけ
□官僚の背徳にある存在
安倍政権-「国民をバカにしている」
~ 親分がそうだから
□内閣人事層と首相官邸
官邸のご意向人事がいくつもある
「天下り」
□世論と信頼
□信用した自分が惨めになる
□出口戦略も立てられず
反知性主義内閣
首相 - 自分の感情のコントロールができない
「無知をもって法とする」
~「自分が理解したい形で世界を理解する」ために都合のよい要素以外は、いくら正論で
あっても雑音にしか聞こえない
□超然内閣の根にある反知性主義
1899 黒田清隆首相
□ロシアに似た無関心
プーチンは不人気でも混乱よりはまし
□混乱にはうんざり
□安定さえしていればいい
官僚たちは「一部の奉仕者」として不祥事を繰り返しながらも競争なき世界を享受し、
新自由社会の中で進めている
(2)「昭和30年代」 塩田潮 平凡社新書 2007年 ①【再掲載 2013.2】
◇昭和34年春の4つの出来事
□1955年体制
昭和30.11.15 自由民主党 対 左右社会党の統一
□もはや戦後ではない
植木等と石原兄弟 S31.1芥川賞
□ピークの昭和39年
池田勇人の広島演説 - 所得倍増
□ミッチーブーム
東海道新幹線起工式
東京オリンピック招致決定 - 東龍太郎都知事1959年
□黄金の1960年代
対決の岸 → 寛容と忍耐の池田
= 経済にシフト
「黄金時代」の4つの代表選手
□昭和34年
① 池田所得倍増論
② 皇太子成婚
③ 東海道新幹線起工
④ 東京オリンピック招致
◇池田勇人の選択 所得倍増という実験
□月給二倍論
→ 「月給二倍」から「所得倍増」へ
中山伊知郎の賃金倍提唱
□2つの所得倍増プラン
不運から強運へ
池田前半生は不運 当選一回で蔵相
□所得倍増政策の産みの親
下村治
マルクス経済学では説明がつかない
□下村と「在庫論争」
高橋亀吉
→ 木曜会の「七人の侍」経済で日本を変える
◇プリンス明仁の恋-「心の師」小泉信三
□「皇室に新しい血を」
小泉信三(東宮職御教育参与)
□軽井沢のテニス
S33.7.23葉山 天皇2人の結婚に同意
□「仲人役」小泉信三
テニス仲間郁沃会
8.15天皇のゴーサイン
東宮職御教育参与 小泉信三 S21.4.1~
S20.5.25 空襲で顔面と右手に大やけど 6ヶ月入院
両まぶたは動かなくなった
寝るときは手ぬぐいで目隠し
近代経済学の立場からマルクス批判
→ スター学者 昭和天皇が小泉を望む
昭和天皇は皇太子を小泉の手に託した
□「アメリカの民主主義」に負けた
小泉信三 明治21.5.4 芝区三田生
父・信吉 紀州藩下級武士 → 明治20慶應義塾塾長
6歳で父を失う → 母親共々諭吉に引き取られ邸に移り住む
大卒後、独・英に3年余留学 → 27歳で慶大教授
昭和8年 45歳で塾長
□皇室にとっての羅針盤
文部大臣を蹴って東宮職御教育参与に就任
S22.4.27 初めて皇太子と会った
※ 戦争で一人息子の小泉信吉を失い、自身も重傷を負いながら、なお無私の心で皇室
に尽くそうとした
整えられた結婚 恋愛結婚問題
小泉信三「恋愛ではないがアレンジド・マレッジだ」
菊のカーテンの向こう側
学習院・常磐会の反対 → 婚約成立後は「美智子妃いじめ」
美智子妃の「心の師」
れ、富裕層と貧困層との格差が広がり、能力主義による実力の差が可視化されるように
なった。」
今回は、佐藤優さんの
「官僚の掟」1回目の紹介です。
出版社の案内には、
「自殺の大蔵、汚職の通産、不倫の外務。かつてそう呼ばれ、今も特殊な『独自文化』に
生息する官僚たち。難関試験を突破したひとにぎりの超エリートが、政策を作り、政治
を動かし、実質、国家を『統治』している。どんなに不祥事を起こそうと変わることの
ない『全体の奉仕者」の実態とは何か?官僚の裏も表も知り尽くした著者の実体験にも
とづく究極の官僚論! 」
とあります。
週刊誌には官邸内の官僚についていろいろと書かれていますが、
実際のところはどうなのでしょうか。
今回紹介分より強く印象に残った言葉は…
・「官僚の背徳にある存在 ~ 親分がそうだから
安倍政権(親分)-『国民をバカにしている』」
・「中央省庁は競争なきあったかい社会
『競争の土俵に上がらない』
『自分を追求して個性を発揮できなくても生きていける』」
・「『省』の元キャリアの特徴
誰の部下になったかが出世の決め手」
・「反知性主義内閣
首相は『自分の感情のコントロールができない』『無知をもって法とする』
~『自分が理解したい形で世界を理解する』ために都合のよい要素以外は、いくら正
論であっても雑音にしか聞こえない」
もう一つ、再掲載となりますが、塩田潮さんの
「昭和31年代」①を載せます。
「プリンス明仁の恋」の項目で 東宮職御教育参与として記されている小泉信三さんは、
先日、再掲載した『ペンは剣より強し』著者の小泉信三さんです。
<浜松の新名所 浜松ジオラマファクトリー!>
ものづくりのまちとも言われる浜松。
山田卓司さんのすばらしい作品を
ザザシティ西館の浜松ジオラマファクトリーで味わえます。
お近くにお寄りの時は ぜひ お訪ねください。
(1)「官僚の掟」佐藤優 朝日新聞出版社 2018年 ①(前半)
◇はじめに
□霞ヶ関(官界)
□永田町(政界)
◇こんなに統治しやすい国はない
□周期的に来る官僚の危機
□自殺の大蔵、汚職の通産、不倫の外務
流動性が低くローカルルールが生まれる
「ここまでならやっても大丈夫」という暗黙の了解
□競争の土俵に上がらない
小泉改革以後、新自由主義の浸透した我々の社会には、成果主義と競争原理が持ち込ま
れ、富裕層と貧困層との格差が広がり、能力主義による実力の差が可視化されるようにな
った。
中央省庁 「競争の土俵に上がらない」
「自分を追求して個性を発揮できなくても生きていける」
∥
競争なきあったかい社会
□ソ連の官僚の鉄のモラル
□官僚の落選はない
2017年度 一般職国家公務員 28.5万人
特別職国家公務員 29.7万人(うち自衛官24.7万人)
地方公務員 約273.9万人
□官僚は年次がすべて
□どの上司に評価されたか
10~15年 横並び(課長補佐ぐらいまで) → 課長からヨーイドン!
警察庁と防衛省 最初から ←→ 責任が取れるかどうか ~ リスク
□「省」の元キャリアの特徴
誰の部下になったかが出世の決め手
□官僚が起こす不祥事
格差が生まれ国民がバラバラになっている
□ヤル気の搾取とただ働きの心理学
新自由主義 - 「追い抜く」自分だけ
×連帯 ×団結 = 消耗的
ただ働き
新自由主義の特徴 = 承認欲求
勝つことができるのは使い潰されるまでの短期間だけ
□官僚の背徳にある存在
安倍政権-「国民をバカにしている」
~ 親分がそうだから
□内閣人事層と首相官邸
官邸のご意向人事がいくつもある
「天下り」
□世論と信頼
□信用した自分が惨めになる
□出口戦略も立てられず
反知性主義内閣
首相 - 自分の感情のコントロールができない
「無知をもって法とする」
~「自分が理解したい形で世界を理解する」ために都合のよい要素以外は、いくら正論で
あっても雑音にしか聞こえない
□超然内閣の根にある反知性主義
1899 黒田清隆首相
□ロシアに似た無関心
プーチンは不人気でも混乱よりはまし
□混乱にはうんざり
□安定さえしていればいい
官僚たちは「一部の奉仕者」として不祥事を繰り返しながらも競争なき世界を享受し、
新自由社会の中で進めている
(2)「昭和30年代」 塩田潮 平凡社新書 2007年 ①【再掲載 2013.2】
◇昭和34年春の4つの出来事
□1955年体制
昭和30.11.15 自由民主党 対 左右社会党の統一
□もはや戦後ではない
植木等と石原兄弟 S31.1芥川賞
□ピークの昭和39年
池田勇人の広島演説 - 所得倍増
□ミッチーブーム
東海道新幹線起工式
東京オリンピック招致決定 - 東龍太郎都知事1959年
□黄金の1960年代
対決の岸 → 寛容と忍耐の池田
= 経済にシフト
「黄金時代」の4つの代表選手
□昭和34年
① 池田所得倍増論
② 皇太子成婚
③ 東海道新幹線起工
④ 東京オリンピック招致
◇池田勇人の選択 所得倍増という実験
□月給二倍論
→ 「月給二倍」から「所得倍増」へ
中山伊知郎の賃金倍提唱
□2つの所得倍増プラン
不運から強運へ
池田前半生は不運 当選一回で蔵相
□所得倍増政策の産みの親
下村治
マルクス経済学では説明がつかない
□下村と「在庫論争」
高橋亀吉
→ 木曜会の「七人の侍」経済で日本を変える
◇プリンス明仁の恋-「心の師」小泉信三
□「皇室に新しい血を」
小泉信三(東宮職御教育参与)
□軽井沢のテニス
S33.7.23葉山 天皇2人の結婚に同意
□「仲人役」小泉信三
テニス仲間郁沃会
8.15天皇のゴーサイン
東宮職御教育参与 小泉信三 S21.4.1~
S20.5.25 空襲で顔面と右手に大やけど 6ヶ月入院
両まぶたは動かなくなった
寝るときは手ぬぐいで目隠し
近代経済学の立場からマルクス批判
→ スター学者 昭和天皇が小泉を望む
昭和天皇は皇太子を小泉の手に託した
□「アメリカの民主主義」に負けた
小泉信三 明治21.5.4 芝区三田生
父・信吉 紀州藩下級武士 → 明治20慶應義塾塾長
6歳で父を失う → 母親共々諭吉に引き取られ邸に移り住む
大卒後、独・英に3年余留学 → 27歳で慶大教授
昭和8年 45歳で塾長
□皇室にとっての羅針盤
文部大臣を蹴って東宮職御教育参与に就任
S22.4.27 初めて皇太子と会った
※ 戦争で一人息子の小泉信吉を失い、自身も重傷を負いながら、なお無私の心で皇室
に尽くそうとした
整えられた結婚 恋愛結婚問題
小泉信三「恋愛ではないがアレンジド・マレッジだ」
菊のカーテンの向こう側
学習院・常磐会の反対 → 婚約成立後は「美智子妃いじめ」
美智子妃の「心の師」